近日，欧盟正式官宣调整汽车领域减排政策，将原定于2035年全面禁售新燃油车的激进目标，修改为新车二氧化碳排放量较2021年水平减少90%，同时取消2040年全面停售燃油新车的条款。这一被业界称为"产业政策急转弯"的调整，打破了全球汽车行业既定的转型节奏，在给欧洲本土车企喘息之机的同时，也为深耕海外市场的中国车企带来了全新的机遇与挑战。这场政策博弈的背后，是全球汽车产业竞争力的重新排序，中国车企正站在由政策变局催生的新赛道上，面临着战略重构与市场突围的双重命题。

多元化赛道与细分市场的双重红利

作为全球汽车产业转型的风向标，欧盟此次政策调整并非偶然，而是多重现实压力下的必然选择。一方面，汽车工业作为欧洲经济的核心支柱，直接关联巨额投资与数十万就业岗位，德国汽车工业协会曾明确警告，激进的禁燃令可能危及约27万个就业岗位，这让以德国、意大利为首的汽车生产国难以承受；另一方面，中国品牌在欧洲市场的快速崛起形成了实质性竞争压力，2025年上半年中国品牌电动车在欧洲市场份额已突破11%，且价格较本土品牌平均低20%以上，这种性价比优势让欧洲传统车企感受到了前所未有的生存危机。从环保理想主义向产业实用主义的转变，使得欧盟政策语言从"逐步淘汰内燃机"悄然变为"通向零排放的路线图"，而这一转变，正为中国车企打开了多元化竞争的新空间。

欧盟禁燃政策的松动，首先为中国车企带来了市场的扩容红利。政策调整后，2035年后欧盟市场仍将允许燃油车、轻混动车、插电式混动车以及使用合成燃料的车型销售，这意味着中国车企无需局限于纯电单一赛道，可凭借完整的产品矩阵实现全动力形式覆盖。数据显示，中国品牌在欧洲市场的产品结构已呈现多元化趋势，2025年10月纯电动汽车销量达2.67万辆，同比大涨89%，而插电式混合动力汽车销量更是猛增673%，达到1.89万辆，占比提升至25%。这种"纯电+混动"的双线布局，恰好契合了欧盟政策调整后的市场需求，让中国车企得以避开纯电领域的关税壁垒与竞争红海。

细分市场的政策倾斜更成为中国车企的新增长点。欧盟在此次调整中新增"小型经济适用型汽车倡议"，允许成员国对长度不超过4.2米的电动汽车制定刺激政策，且这类车型可享受"超级积分"优惠。这一政策恰好击中了中国车企的优势领域——中国在A00级、A0级新能源汽车市场已形成绝对的规模优势与产业链优势，2025年前10个月A00级新能源汽车销量达102.7万辆，同比增长56.9%，A0级车型销量199.3万辆，同比增长65.1%。凭借成熟的供应链体系与成本控制能力，中国小型电动车在欧洲市场具备显著的价格竞争力，有望借助政策东风快速抢占细分市场份额，形成差异化竞争优势。

更重要的是，政策调整并未改变欧洲电动化的长期趋势，反而为中国车企巩固市场地位提供了缓冲期。2025年Q3欧盟纯电动汽车销售份额已达17.4%的历史新高，1-10月纯电动汽车注册量突破147万辆，市场占比16.4%，德国、法国等核心市场均保持两位数增长。欧洲消费者对中国汽车的认可度也持续提升，调研显示47%的欧洲买家考虑购买中国汽车，较2024年提升16个百分点。这种市场基础与政策弹性的结合，让中国车企既能通过混动、燃油车型快速扩大市场份额，又能持续推进纯电车型的市场渗透，实现短期收益与长期布局的平衡。

中国车企的成本优势在政策调整后进一步凸显。伦敦杰富瑞集团分析指出，中国汽车生产成本较欧洲低20%-30%，即便面对10%的标准关税也游刃有余。在欧盟对纯电车型加征惩罚性关税、综合税率达45%的背景下，中国车企可通过灵活调整产品结构，加大混动、燃油车型投放力度规避关税风险。2025年中国车企在欧洲市场的整体销量逆势暴涨93%，10月市场份额翻倍至7%，预计全年销量将突破70万辆，这种"换道突围"的成功，正是成本优势与战略灵活性的双重体现。

政策不确定性与本土化竞争的深层博弈

尽管机遇可期，但欧盟禁燃调整也让中国车企面临更为复杂的市场环境与竞争挑战。政策的不确定性成为出海之路的首要风险，此次调整暴露了欧盟内部在产业转型上的深刻分歧——法国和北欧国家坚持绿色转型领导力，而德国、意大利则侧重保护本土产业，这种内部分歧可能导致未来政策出现反复。对于中国车企而言，需要建立更灵活的政策应对机制，既要防范关税、排放法规等显性壁垒，也要应对技术标准、市场准入等隐性限制，避免因政策变动陷入被动。

欧洲本土车企的战略反扑将加剧市场竞争烈度。借助政策调整的"缓冲期"，大众、Stellantis等欧洲巨头正重新整合资源，一方面通过混动、合成燃料车型维持传统市场份额，另一方面加速电动化转型进程。2025年前三季度，欧洲六大汽车集团电池电动汽车销量同比增长32%，其中大众集团增幅达76%，雷诺集团增长63%，本土车企在品牌认知、渠道布局、售后服务等方面的固有优势，将对中国车企形成持续压力。更值得关注的是，欧盟计划通过18亿欧元的"电池助推计划"加速构建本土电池价值链，试图在核心零部件领域摆脱对外依赖，这将削弱中国车企在产业链整合上的优势。

本土化布局的紧迫性进一步提升。当前中国车企在欧洲市场仍以出口为主，2025年在欧洲的组装量预计不足2万辆，这种模式虽能短期消化国内过剩产能（中国汽车行业年产能超5000万辆，过剩率高达50%），但长期来看难以应对贸易保护主义与市场需求变化。英国的案例提供了有益借鉴，其通过"电动汽车强制配额政策"、消费者补贴、公共充电网络扩建等组合拳，不仅实现了电动车渗透率达25%的成绩，更通过远景动力桑德兰超级电池工厂构建了本土供应链韧性。中国车企需要加快本土化生产、研发、供应链建设步伐，平衡出口与本土制造的比例，既降低贸易壁垒风险，也更好地响应区域市场需求。

技术路线的多元化对中国车企的研发能力提出更高要求。欧盟政策调整后，纯电、混动、合成燃料等多条技术路线并行发展，市场需求呈现差异化特征——北欧市场仍偏向纯电，而南欧市场对混动、燃油车型需求稳定。这要求中国车企在巩固纯电技术优势的同时，加大混动系统、高效内燃机等技术的研发投入，形成全技术路线覆盖能力。此外，欧盟对"碳中性电子燃料"的认可，也意味着中国车企需要关注低碳钢材、环保燃料等配套领域的技术创新，确保产品符合当地排放要求与环保理念。

品牌溢价不足与标准适配问题仍是长期挑战。尽管中国汽车在性价比、智能化方面优势明显，但在欧洲市场的品牌认知仍集中于中低端领域，高端化突破难度较大。同时，欧洲在车辆安全、数据隐私、环保认证等方面拥有全球最严格的标准体系，中国车企需要投入更多资源进行技术适配与认证申请，避免因标准差异影响市场准入。例如，欧盟的碳足迹追溯要求不仅覆盖整车，还延伸至零部件与供应链环节，这对中国车企的全链条低碳管理能力提出了更高要求。

从长远来看，欧盟禁燃调整并非中国车企出海的"终点线"，而是产业竞争的"转折点"。这场政策变动本质上是全球汽车产业从技术路线之争转向综合实力比拼的缩影，中国车企的优势不仅在于成本与规模，更在于对市场变化的快速响应能力。数据显示，中国品牌在欧洲市场的份额从2024年的3.4%跃升至2025年10月的6.8%，这种增长速度印证了产品竞争力的提升，但要实现从"量的积累"到"质的飞跃"，仍需在品牌建设、技术创新、本土化布局等方面持续发力。

面对这场机遇与挑战并存的市场变局，中国车企需要保持战略定力与灵活应变的平衡：一方面坚守电动化、智能化的长期赛道，持续加大核心技术研发投入，巩固产业链优势；另一方面顺应政策变化，优化产品结构与市场布局，通过多元化产品矩阵满足不同区域市场需求。同时，要加强与欧洲本土企业、供应商、科研机构的合作，深度融入当地产业生态，在合规经营的基础上提升品牌影响力与用户认可度。

百姓评车

欧盟禁燃政策的调整，最终将推动全球汽车产业形成更具韧性的竞争格局。对于中国车企而言，这既是一次市场扩容的机遇，也是一场考验综合实力的"大考"。在电动化不可逆的产业潮流下（英国已明确坚持2030年禁售新燃油车、2035年全面零排放的目标），短期的政策波动无法改变长期的发展趋势。中国车企唯有以技术为核心、以市场为导向、以本土化为路径，才能在欧洲市场的深度博弈中占据主动，真正实现从"中国制造"到"中国创造"的跨越，在全球汽车产业的重构中赢得更多话语权。

未来，中国车企与欧洲本土企业的竞争，将不再是单一技术或产品的比拼，而是产业链、创新力、品牌力与本土化能力的综合较量，而这场较量的结果，将决定全球汽车产业的未来格局。